□ 切实推动民法典实施□ 法制日报全媒体记者 丁国锋即将于2021年1月1日起施行的《中华人民共和国民法典》，不仅是新中国建立以来第一部以“法典”命名的执法，开创了我王法典编纂立法先河，还通篇吸纳了新时期在推进国家治理体系和治理能力现代化历程中，富有中国特色的法治智慧结晶和制度创新结果，对社会生长的方方面面带来极其深远的影响。为深入贯彻和落实好党中央、全国人大和江苏省委关于推动民法典实施的要求部署，7月10日，江苏省人大常委会召开学习贯彻民法典座谈会，多部门卖力人和立法咨询专家作了讲话，配合为民法典全面有效实施献计献策。适时出台政策措施促进民法典实施执法的生命在于实施。

江苏省委书记娄勤俭专门为这次座谈会作出指挥，强调要以高度的思想和行动自觉抓好民法典的宣传实施事情，广泛开展民法典普法教育，同时要加速完善同民法典相关联、相配套的制度规范，做好立改废事情，推动地方立法与民法典有效衔接，并强调要严格规范公正文明执法，增强民商事司法事情，强化对民法典实施情况的监视，为推动高质量生长走在前列、加速建设“强富美高”新江苏提供坚实法治保障。民法典被称为“社会生活百科全书”，其颁布施行的意义极其深远。“由于民法典许多划定同国家机关直接相关，直接涉及公民、法人和其他组织的权利义务关系。

因此，国家机关推行职责、行使职权必须清楚自身行为和运动的规模和界线，开展事情要思量民法典的划定，不能侵监犯民群众享有的正当民事权利。”江苏省人大常委会常务副主任、党组副书记李小敏说，民法典对于营造种种所有制主体依法平等使用资源要素、公然公正公正到场竞争、同等受到执法掩护的市场情况，推动经济高质量生长，是有力的支撑和保障。其中，通过对我国现行的、制定于差别时期的民事单行执法规范举行全面、系统地编订纂修，以法典化方式消除单行民事执法制度之间存在的疏漏、重复和冲突。

同时，也给地方立法事情带来了新磨练。“要全面、准确掌握民法典焦点要义和实质内在，切实做到融会领悟、知行合一、学以致用。”李小敏说，由于民法典生效施行时，将同时废止物权法、条约法、侵权责任法、担保法等9部民事单行执法，对以上述执法作为上位法依据制定的地方性法例、规章和规范性文件，包罗《江苏省物业治理条例》《江苏省不动产挂号条例》《江苏省农村土地承包谋划权掩护条例》《江苏省经纪人条例》等相关法例，要实时开展清理事情，对与民法典划定和原则不相一致的，该修改的修改，该废止的废止，为民法典在江苏的实施扫除障碍。

李小敏还要求适时出台一批促进民法典实施的政策措施，把民法典的贯彻实施放到服务国家战略与推动江苏生长中去谋划和推动。司法机关面临推动贯彻落实新磨练要推动民法典引领立法、进入执法、融入司法、沁入守法，全面、立体推动民法典贯彻落实，将面临着史无前例的繁重任务。民法典对直接使用、运用的政法机关和执法专业人士来说关联庞大。

“民法典既是民事权利的宣言书和保障书，也是依法行政的怀抱尺度，划定了公权力的行使界限。”江苏省副省长刘旸讲话中认为，要进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等运动，确保严格公正规范执法，尤其要严格区分罪与非罪的界线，妥善管理刑民交织案件，既惩治刑事犯罪，又保障民事权益，坚决防止以刑事案件名义加入民事纠纷、经济纠纷，特别是要防止违规接纳查封、扣押、冻结等侦查措施和强制措施，侵犯群众正当权益。江苏省人民检察院检察长刘华在讲话中认为，对检察机关而言不仅仅要掌握“法条”，更要意会“法理”，深刻意会平等、自愿、公正、诚信等民事运动的基本原则，深刻意会坚持主体平等、掩护产业权利、便利生意业务流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等的基本要求。“不能动不动就认定侵权，动不动就认定条约无效，或者动不动就纳入刑法攻击。

要推动生意业务流转为出发点，不要通过公权力过多介入，把生意业务流转中断了。”刘华认为，学好用好民法典对于“做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察”有着重要的作用，尤其是要健全检察机关受理、审查的监视机制，准确提出再审建议和检察建议。

“民法典是人民法院司法审判事情最基本的遵循，学懂学透民法典是每名法官必备的看家本事。”江苏省高级人民法院院长夏道虎说，法院90%以上的案件要以民法典为直接裁判依据，对民法典实施担负着责无旁贷的职责使命。夏道虎说，民法典对生态情况、土地承包谋划权、宅基地、高空抛物、小我私家隐私权、特殊群体掩护、疫情防控等问题所作的划定，成为民法典编纂中的突出亮点，也是法官必须重点学习掌握的焦点内容之一。“学好用好民法典是纪检监察机关的一项重要任务，要严格依规依纪依法行使监察权，不停提高纪检监察事情规范化、法治化水平。

”江苏省纪委副书记、省监委副主任周广智说，要深刻明白民法典作为民事执法规范的综合性法典的重要职位，进一步增强运用法治思维和法治方式推动事情的思想自觉，要强化对公权力的精准有效监视，推动公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政。“署理自然人、法人等民事主体之间涉及人格、人身、产业纠纷的民事案件，是状师的主要业务领域，占状师业务总量的近八成。

”江苏省状师协会会长薛济民认为，状师管理的每一起民事案件，都关乎能否保障人民群众各项民事权利，关乎能否让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义。民法典宣传是全民普法头等大事民法典与每小我私家的生活都密切相关，与直接使用、运用民法典一些人员关联更大。在宣传教育中，既要做到全面笼罩，在全社会掀起学法典、尊法典、用法典的良好气氛，又要针对差别群体，分类施策，提高民法典宣传贯彻的实际效果，最大水平发挥民法典对差别群体的惠及作用。

刘旸认为，学习贯彻好民法典，要坚持向导带头、全员学习，将民法典纳入理论学习中心组年度学习计划和向导干部年度学法必修课，通过集中轮训、专家领导、交流研讨、小我私家自学等形式，系统组织行政机关事情人员学习民法典。民法典颁布后，江苏省司法厅第一时间会同省委宣传部研究制定民法典宣传教育事情意见，同时还下发贯彻实施民法典意见，从推进法治政府建设、规范行政执法行为、连续优化营商情况等方面，推动各级政府贯彻民法典。

“全省已组织民法典专题讲座1200余场次。”据江苏省司法厅厅长柳玉祥先容，将把民法典宣传作为全民普法事情的头等大事，纳入“十四五”经济社会生长计划和“八五”普法例划的重中之重谋划推进。

据先容，江苏省司法厅还将以民法典进机关、进乡村、进学校、进企业等“十进”为抓手，充实运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，鼎力大举开展全方位、广笼罩、多条理的学习宣传运动，推动民法典宣传向下层延伸。江苏省人大常委会立法咨询专家、省社科院院长夏锦文建议，地方人大及其常委会要把宣传普及民法典作为当前一项重要事情，扎实开展民法典宣传教育和民事执法制度研究。与此同时，要督促政府及有关部门深入开展民法典普法事情，督促“一府一委两院”严格规范公正文明执法、司法，切实维护民法典权威，引导全社会认识民法典、知晓民法典、遵守民法典、运用民法典。

泉源：法制日报——法制网。

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